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2017年广东省水利水电科学研究院

安全生产工作要点

 

  为贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国水利厅局长会议以及全国水利安全监督工作会议精神,进一步加强水利安全生产工作,结合我院工作实际,制定2017年广东省水利水电科学研究院安全生产工作要点。

一、总体目标

  深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作系列重要指示精神,按照省委、省政府和水利部的部署要求,认真落实中央关于推进安全生产领域改革发展的意见,以防范重特大事故、减少较大事故和一般事故为目标,以落实安全生产责任为重点,以建立健全安全制度为基础,以风险分级管控、隐患排查治理、宣传教育培训为关键环节,以信息化、标准化和基础能力建设为保障,统筹管理好我院安全生产工作任务,狠抓重点领域、薄弱环节和重要时段安全管理,持续保持我院安全生产形势总体平稳向好。

二、主要任务

(一)深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

  1. 按照水利部和省政府的有关部署,坚持安全发展、改革创新、依法监督、源头防范、系统治理原则,结合水利实际,制定实施方案,从健全落实安全生产责任制、完善安全监管体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等方面细化落实措施,不断完善我院安全生产监督管理制度。

  2. 各部门要加强组织领导,结合实际认真研究制定实施办法或细则,确保改革举措和工作要求落实到位。我院将结合省水利厅安全生产目标管理检查、重大水利工程建设安全生产督查以及日常工作抽查对各部门贯彻落实情况进行督促检查。

(二)完善安全生产责任体系,严格目标检查和责任追究

  3. 切实落实生产经营单位安全生产主体责任。建立岗位安全生产责任清单,加大安全生产投入,建立隐患自查自报自改的闭环管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援五到位。

  4. 严格落实安全生产监管责任,强化综合与专业相结合的安全生产监管体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,不断完善水利安全生产责任体系。坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,按照水利部和省政府的部署要求制定安全生产监管责任清单和权力清单,依法依规履职尽责,实现综合监管和专业监管有机结合,

  各部门主要负责人是本部门安全生产监管工作第一责任人,对安全生产负全面领导责任;分管安全生产工作的负责人对安全生产负综合监管领导责任;其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接监管领导责任。安全生产综合监管部门要充分发挥统筹协调的作用,安全专业监管部门要坚持将业务工作与安全生产同步谋划、同步部署、同步推进、同步检查。

  5. 加大生产安全事故督导和责任追究力度。严格落实水利生产安全事故处理和督导制度,深入开展生产安全事故督导工作,依法严格事故查处和责任追究。严格典型事故通报,加强警示教育,注重事故原因分析和规律性研究,严防同类事故再次发生。

(三)突出重点领域,全面加强安全监管

  6. 强化项目施工现场的安全监管。以重大水利建设项目为重点,加强监督检查和安全巡查,督促各参建单位足额提取安全生产费用,严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强对高处坠落、坍塌、滑坡、中毒、窒息、岩爆、淹溺、触电、火灾等事故的防范,强化施工场地交通安全以及雷管炸药和油库等危险源管理。加强项目办公及生活区防火、用电、用气等安全管理。

  7. 加强水利科研与检验检测、水利工程勘测设计等安全管理。健全水利科研安全管理规章制度,完善大型实验仪器与检验设备操作规程,加强危险化学品登记、使用与存放管理,落实安全防护措施;严格执行相关技术标准与操作规程,加强对临时聘用人员的安全教育。

(四)建立健全风险管控和隐患排查治理双预防机制

  8. 按照水利部即将出台的水利安全风险分级管控标准,进一步完善我院风险管控预防机制,实施安全风险差异化动态管理,做到安全风险可防可控。

  9. 根据水利部即将出台的水利工程重大隐患判定标准,结合《广东省重大生产安全事故隐患治理挂牌督办暂行办法》,进一步明确水利重大隐患排查治理的内容、程序和要求,做好整改和督办工作。

  10. 指导督促各部门建立风险点、危险源清单和重大事故隐患清单。

  11. 严格水利生产设施设备安全管理,对国家明令禁止或淘汰的,对不符合相关国家标准行业标准要求的设备和工艺,一律不准投入使用。

  12. 切实做好事故防范,采取有效技术、工程和管理措施,把事故隐患消灭在萌芽状态,坚决防范事故发生,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

(五)落实防范重特大事故工作措施,严防事故发生

  13. 深入开展安全生产监督检查。对在建和运行水利工程开展全覆盖安全监管,采取“四不两直”方式,定期进行抽查检查。充分依靠上级及厅安全监管部门、利用专家库或引入社会性技术服务,提高各种检查的专业性,按照管理权限建立隐患治理督办台账,严格落实重大隐患挂牌督办制度。

  14. 扎实开展安全生产专项整治。全力抓好以危险化学品和易燃易爆物品为重点的专项整治,深入开展重大水利建设项目安全巡查,打击水利安全生产非法违法行为,依法依规严肃查处违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为,严格追究相关责任。

  15. 加大隐患排查治理工作力度。督促建立健全隐患排查治理责任制度,深入开展隐患排查治理,做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。按照隐患排查治理“闭环”管理的要求,做好隐患排查治理的登记建档和信息报送工作。

  16. 抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。做好党的十九大、省第十二次党代会特别防护期以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作,加强隐患排查、安全保卫和值班巡查,防范各类生产安全事故。

  17. 全面加强安全生产源头管控。与相关部门协调配合、信息共享,严防自然灾害引发生产安全事故。加强水利生产设施设备安全管理,加强对水利行业“机械化换人、自动化减人”和重大危险源预警等方面工作的研究。

  18. 加强对各部门、各专业的安全生产管理。督促各部门进一步健全安全生产管理规章制度、完善安全生产责任体系、理顺综合监管和专业监管的关系,建立安全生产约谈机制,增加对单位职工劳动保护和安全生产知识教育培训方面的投入,加强单位之间的安全生产经验交流,创新安全巡查模式,全面提高院安全生产水平。

(六)强化基础工作,提高安全保障能力

  19. 加强安全生产管理队伍建设。进一步提高各部门安全生产管理能力,大力加强水利建设项目现场安全监督工作。鼓励创新工作方式,充分发挥社会力量作用,积极发展水利安全生产第三方市场,培育专业化尤其是技术型社会服务体系。

  20. 加强水利安全生产诚信管理。将标准化建设和重大隐患排查治理、非法违法行为、生产安全事故等纳入水利建设市场主体信用评价管理,对严重违法违规和失信的行为纳入“黑名单”管理,使有安全生产不良记录和失信行为的企业“一处失信、处处受限”。

  21. 加强水利安全生产信息化建设。做好现有安全生产信息系统内数据的动态更新和管理,规范数据填报,及时录入新建水利工程信息。

  22. 强化水利工程安全生产应急管理。按照《水利部安全生产应急预案(试行)》要求,完善我院安全生产应急预案。加强培训和演练,提高应急处置能力。

  23. 加强职业健康监管。按照“管安全生产必须管职业健康”的要求,落实水利职业健康监管职责。督促各部门落实职业健康工作责任体系、职业病防治主体责任和制度措施,在水利安全生产督查、巡查、日常检查中,加强对职业健康方面的监管。

(七)开展宣教培训,提高全员安全意识

  24. 深入开展安全生产宣教活动。采用广大职工及社会群众参与率高并喜闻乐见的形式,认真组织开展全国“安全生产月”宣传活动。组织参加有关安全生产知识竞赛等活动,组织开展应急救援演练观摩活动,促进全员安全意识的全面提高。

  25. 切实加强安全生产培训工作。高度重视安全生产培训工作,进一步加大安全生产监督管理人员和水利生产经营单位负责人、安全管理人员、生产作业人员的安全培训力度,组织开展安全生产网络教育培训。强化对水利施工企业“三类人员”的培训考核管理,严格执行岗前培训、持证上岗制度,切实提高水利安全生产监管人员的业务素质,强化生产一线从业人员的自我保护意识与防护技能。保障安全生产培训所需经费,制定详细的培训计划,提高培训内容的针对性和实用性,要探索使用互联网等先进技术,拓宽培训平台,丰富培训手段,做好培训评估工作,不断提高水利从业人员的安全生产能力。

三、工作要求

  各部门要按照稳中求进的工作总基调,坚持问题导向,强化底线思维,树立红线意识,始终把安全生产工作摆在重中之重的位置,以高度的政治责任感和工作紧迫感,切实加强组织领导,督促工作落实。各部门主要负责人要亲自研究部署,严格落实责任,逐级分解目标,在切实抓好水利安全生产重点领域、关键环节、重要时段安全防范的同时,全面推进安全生产各项工作。各部门要在安全生产工作中加强协调联动和沟通配合,将安全生产工作与本部门业务工作有机结合,同部署、同落实、同检查,形成齐抓共管的安全监管合力,确保我院安全生产形势持续稳定向好,为我省水利改革发展提供坚实保障。

  各部门要围绕我院年度安全生产工作要点,结合实际,按照抓好本级、管好专业的总体要求,制定详实的年度安全生产工作计划,明确具体工作目标、内容和要求,采取有力措施,确保我院安全生产管理的各项工作落到实处。

 

 

 

 

 

 

抄送:省水利厅安监处。

广东省水利水电科学研究院

2017年4月20日印发

 

广东水科院2017年安全生产教育培训计划

 

时 间

活动内容

参加人员

地点

组织部门

3月

学习交通常识、事故预防处理

全体司机

自定

各部门

餐饮卫生安全教育

炊事员、后勤管理人员

食堂

综合管理中心

4-5月

野外施工安全教育

野外作业人员

自定

各部门

安全检查

院领导、安办

河口实验室项目、飞来峡基地

安办

安全检查

后勤管理人员

办公楼、试验室场所

综合管理中心

6月

大楼消防演练

全体职工

B塔楼

大楼管委会

安全知识网络竞赛

全体职工

自定

办公室

7月

防雷、用电常识教育

飞来峡基地全体职工

飞来峡基地

综合管理中心

治安、维稳教育

全体物管人员

会议室

综合管理中心

8-9月

新职工上岗前培训

新入职员工

会议室

人力资源部

卫生安全环境检查

检查组

各办公场所

党群办

野外施工安全检查

安办

粤东、粤西

安办

安全检查

院领导、安办

河口实验室项目、飞来峡基地

安办

10-11月

交通、用电安全教育

全院职工

会议室

综合管理中心

安全检查自查

全体职工

自定

各部门

12月

安全检查、抽查

院领导、安办

全院范围

安办